分類意識不足，導致垃圾成為危險品,，隨時可能襲擊我們的“城市美容師”,。眼下，垃圾強制分類相關政策法規(guī)落地實施在即,，垃圾分類實現(xiàn)既定目標存在哪些困難,？如何更好地解決垃圾分類難題？且來聽聽專家怎么說,。
垃圾強制分類落地在即 回收處理體系短板待補齊
不久前,，國家發(fā)展改革委辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳對《垃圾強制分類制度方案（征求意見稿）》（以下簡稱“征求意見稿”）向社會征集意見,。
征求意見稿提出,，到2020年底，重點城市生活垃圾得到有效分類,，垃圾分類的法律法規(guī)和標準制度體系基本建立,，生活垃圾減量化、無害化,、資源化和產(chǎn)業(yè)化體系基本形成,，初步形成可復制、可推廣,、公眾基本接受的生活垃圾強制分類典型模式,。實施生活垃圾強制分類的重點城市，生活垃圾分類收集覆蓋率達到90%以上,，生活垃圾回收利用率達到35%以上（含再生資源回收,、分類收集并實施資源化利用的廚余等易腐有機垃圾）,。
到2030年，生活垃圾分類得到全社會的普遍認可和積極參與,，差異化的垃圾分類模式在全國所有城鎮(zhèn)得到推廣,，農(nóng)村生活垃圾分類水平明顯提高。
垃圾分類實現(xiàn)上述目標存在哪些困難,？如何更好地解決垃圾分類難題,？中國科學院教授高峰撰文來為我們詳細解答上述問題。
垃圾處理不當,，分類意識不足,，導致垃圾成為危險品，隨時可能襲擊我們的“城市美容師”,。2014年廣東荔灣,，一名環(huán)衛(wèi)工人在清理垃圾箱時，被箱內(nèi)的鞭炮炸傷,，雖沒有生命危險,，但雙手受到了嚴重的挫傷；2015年3月,，哈爾濱一名女環(huán)衛(wèi)工人在清掃街道時被廢舊電池炸傷,，眼睛遭受嚴重損傷；2015年11月,，湖南長沙一名環(huán)衛(wèi)工人被垃圾中的醫(yī)用針頭扎傷,，導致手臂紅腫感染……可見，垃圾處理不當,，不僅會造成環(huán)境污染,，有時還可能導致極大的傷害，甚至危及生命,。
根據(jù)《國家危險廢物名錄》的定義，具有腐蝕性,、毒性,、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的,；不排除具有危險特性,，可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響，需要按照危險廢物進行管理的固體廢物和液態(tài)廢物都算危險廢物,。據(jù)估計,，全世界每年的危險廢物產(chǎn)生量為3.3億噸。
通常來說，危險廢物主要來源于工業(yè)生產(chǎn),，但日常生活中危險廢物也不少,。除了含汞電池、打火機這些普通百姓相對熟知的危險廢物之外,，廢棄的燈管、體溫計,、過期藥品,、手機、家電,、膠片,、油漆桶、舊膠鞋,、油抹布等危險廢物經(jīng)常被老百姓忽略,，當成普通垃圾處理。這些危險廢物中,，電池,、打火機、裝修材料等垃圾可能會導致爆炸,；體溫計,、熒光燈管等會導致重金屬污染，使得土壤中的重金屬含量超標,，破壞生態(tài)系統(tǒng),；過期藥品、使用過的針頭等醫(yī)用垃圾不經(jīng)處理隨意丟棄,，很可能污染土壤,，甚至引發(fā)感染或疾病的傳播。
要想杜絕危險廢物的影響,，首先應從源頭做起,，即做好垃圾分類，某非營利性民間環(huán)保組織和清華大學進行的實地調(diào)研結(jié)果顯示,，僅有4.4%的社區(qū)做到了居民自覺按標準分類投放垃圾,。我國垃圾分類處理面臨諸多問題，究其原因主要有以下四點：
首先,，百姓意識欠缺,，政策難以落實。居民對垃圾分類知識只停留在初步知曉階段,。目前我國對居民的垃圾分類缺少具體的法律和政策支持,。在大力推動垃圾分類的初期，立法規(guī)定懲罰措施，增強約束力非常有必要,。
其次,，拾荒者是垃圾分類的“主力軍”。實際上,，我國垃圾分類做得并不差,，資源回收率為30%~40%。因為強大的拾荒大軍和廢品收購大軍,，每天都做著垃圾分類,、資源回收的工作。但與多數(shù)國家由一個部門進行垃圾管理的體制不同,，我國的廢品回收歸商務部管,，生活垃圾清運和處理等則歸住建部門主管。經(jīng)過廢品回收這一環(huán)節(jié),，剩下的生活垃圾利用價值相對較低,，這也導致分類難度變大，因此不少生活中回收價值較低的垃圾就會被混合在一起處理,，導致危險性大大增加,。
再次，標準寬泛,，投入不足,。在很多小區(qū)，只有一個垃圾桶,，或簡單分為“可回收”和“不可回收”,。這些分類太過寬泛，不易于實際操作,，沒什么意義,。再加上一些地方政府投入不足，設備和監(jiān)管人員跟不上,，也加大了分類難度,。
最后，缺乏完整的回收處理體系,。有些地方的垃圾分類就像“形象工程”,，以為擺幾個分類垃圾桶就行。其實,，沒有完整的垃圾分類回收處理體系,，即便居民做好了垃圾分類，環(huán)衛(wèi)工人也可能將垃圾混裝進運輸車,，這樣一來,，就做了無用功,。地方在垃圾回收體系的建立上還略顯遲緩，只有加快腳步,，才能緩解垃圾圍城這一尷尬情況,。
解決垃圾分類難題，要做好四點工作：第一,，商務部和住建部需密切結(jié)合,，單靠住建部門的環(huán)衛(wèi)體系，花再多錢也很難做好,。第二,，應優(yōu)先把可回收垃圾的收集方（如廚余垃圾回收處理廠、鋼鐵垃圾回收處理廠）找好,，把下游打通，這樣分類的垃圾才能有去處,，進一步讓資源得到優(yōu)化利用,。第三，設立專項廢品回收計劃,。德國,、美國、日本等都是針對特定的固體廢棄物進行資源回收,，并設定專項計劃,，專門清理金屬罐類、玻璃瓶類,、燈管類,、電池類等危險廢物。第四,，應建立以回收量為核心的分類回收管理體系,，把回收多少資源作為關鍵，而不是投入了多少人力,、物力,，做了多少宣傳等。
醫(yī)院,、企業(yè)等危險廢物“大戶”,，建立健全完善的垃圾處理機制必不可少，此外,，還應加強監(jiān)管,，防止企業(yè)將危險廢物偷排到自然中。在垃圾分類方法和管理上要做到有獎有罰,；增加投入,，如增設更科學的分類垃圾桶,、用專門的車分類收集不同垃圾等；最后,，堅持宣傳,，培養(yǎng)孩子垃圾分類的意識，及早養(yǎng)成分類丟垃圾的習慣,。例如,，丟棄燈管、體溫計,、帶刺或鋒利的物品時,，要包裝好并在垃圾口袋上注明“有害”二字；用過的噴霧器,，一定要扎個孔,，防止出現(xiàn)爆炸現(xiàn)象；過期藥品應送到社區(qū)衛(wèi)生服務站進行專業(yè)的處理,。
