當(dāng)鄉(xiāng)村垃圾遍地,臭氣彌漫,,不僅無法承載我們的鄉(xiāng)愁,,也將成為綠色發(fā)展的短板。
近日,,國家環(huán)保部部長陳吉寧指出,,我國的環(huán)境污染正在進(jìn)行一場“上山下鄉(xiāng)”,即工業(yè)污染正由東部向中西部轉(zhuǎn)移,、由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,。鄉(xiāng)村正經(jīng)受著垃圾問題的重重壓迫:白色污染,環(huán)境破壞,,飲水安全,,居民的身體健康……(6月5日《華商報》)
當(dāng)鄉(xiāng)村垃圾遍地,臭氣彌漫,,不僅無法承載我們的鄉(xiāng)愁,,也將成為綠色發(fā)展的短板,成為全面協(xié)調(diào)發(fā)展的掣肘,。因此,,鄉(xiāng)村垃圾污染治理,政府出手刻不容緩,。
各地政府在鄉(xiāng)村垃圾污染治理中負(fù)有主導(dǎo)責(zé)任,,首先這是法定義務(wù),責(zé)無旁貸,。2015年修訂后的新《環(huán)保法》規(guī)定:人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,;地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。而對包括鄉(xiāng)村垃圾的固體廢棄物,,新《環(huán)保法》規(guī)定:縣級人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作,;地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,組織對生活廢棄物的分類處置,、回收利用,。
其次,,政府出手治理,也是由鄉(xiāng)村垃圾污染治理的現(xiàn)狀決定的?,F(xiàn)狀一:目前鄉(xiāng)村垃圾污染源頭多,,既有來自城市的垃圾下鄉(xiāng),也有村民的生活生產(chǎn)垃圾,。城市垃圾下鄉(xiāng)量大,,污染程度也大;村民生活垃圾雖然單次量少,,但也架不住經(jīng)年累月隨處,、隨手、隨時扔,。而一旦牽扯到多源頭,,必須由政府出面,統(tǒng)籌規(guī)劃,,協(xié)調(diào)運作?,F(xiàn)狀二:鄉(xiāng)村生活垃圾處理經(jīng)費沒保障,由此自然造成了垃圾處理設(shè)備,、處理專門人員的缺乏,。而經(jīng)費、設(shè)備,、人員的保障,,政府的投入必不可少。現(xiàn)狀三:村民的衛(wèi)生環(huán)保意識和城市比還有一定差距,,很多陋習(xí)尚未去除,,良好的習(xí)慣尚未建立。而移風(fēng)易俗,,政府的引導(dǎo)事半功倍,,在力度和效果上都非其他主體可比。
在如何著手治理上,,首要原則是法治先行,。根據(jù)新《固體廢物污染環(huán)境防治法》:農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境防治的具體辦法,由地方性法規(guī)規(guī)定,。所以地方立法一定要及時,。而且立法還要“長牙齒”,可執(zhí)行性強,,讓污染環(huán)境者痛,,保護(hù)環(huán)境者快。能真正起到遏止污染的作用,。
經(jīng)費方面,,政府的保障是必須的,,再就是村民等污染者也要自籌負(fù)擔(dān)一部分。而人員保障上,,有專門人員垃圾處理最好,;沒有專門人員的,實行村民劃片輪值也是不錯的辦法,,海南南海村在這方面就是成功的一例,。
而在改變村民的衛(wèi)生習(xí)慣上,也需要政府的宣傳引導(dǎo),。谷城五山鎮(zhèn)引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變觀念,,實現(xiàn)垃圾分類就是一個很好的例子。通過引導(dǎo),,使村民形成自覺的衛(wèi)生習(xí)慣,,讓他們對自身所處環(huán)境安全、衛(wèi)生,、美好的追求成為現(xiàn)實。
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